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从环评从业人员的角度看我国环评制度存在的问题


2020-11-17
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我国的环境影响评价体系及在实际执行中遇到的主要问题

2011年9月7日至8日,FON接受环保专家组成的代表团来自柬埔寨,向他们介绍了中国环保NGO的发展,主要的工作开展,并邀请专家对中国环境影响评价政策和相关法律法规。无锡甲醛检测熔点-92℃,沸点-19.5℃。易溶于水和乙醇。水溶液的浓度最高可达55%,通常是40%,称做甲醛水,俗称福尔马林(formalin)。无锡甲醛治理具有还原性,尤其是在碱性溶液中,还原能力更强。能燃烧,蒸气与空气形成爆炸性混合物,爆炸极限7%-73%(体积)。燃点约300℃。无锡甲醛清除纯甲醛有强还原作用,特别是在碱溶液中。甲醛自身能缓慢进行缩合反应,特别容易发生聚合反应。这个代表团由柬埔寨环境部柬埔寨官员环境,民间社会代表,律师,共12人的专家。

我们特意邀请了交通运输部科学技术研究院高级工程师伍玉容从环评从业者的角度分析介绍我国目前的环评实践中发展存在的问题研究以及环评从业者的意见和建议。伍玉容老师作为主要包括从事交通系统建设工程项目环评和规划环评,已有8年从业人员经验。

据伍玉蓉纸从老师的讲话聚集。由于环评爱好者论坛的大力支持!

我国社会环境影响评价制度及环评工作实际开展教学过程中遇到的主要研究问题

经过30多年的发展,我国的环境因素影响进行评价管理制度已经可以形成一个相对完善、内容较为充实的体系。它对于防治工作环境污染、生态破坏起到了积极的作用。但是,就我国社会环境分析影响评价企业制度的实施情况来看,环评在实际开展学习过程中还存在一些解决问题:

一是规划环评的主导作用不够,规划中没有通过环境影响评价审批的违法现象突出。2003年颁布的《环境影响评价法》对环境影响评价的规划作出了明确规定,并对需要进行的规划范围作出了具体要求。近年来,经过专业人员的认真探讨,形成了一套比较完善的规划环境影响评价方法和体系。然而,目前规划中普遍存在的不进行环境影响评价的违法现象,实际上给环境带来了隐患。包括一些业主单位和一些政府人员,他们对规划环评没有很透彻的了解,在我们江西省做的一个规划环评中,业主对我们说,规划环评有什么用啊,只是你赚钱的一种方式,仅此而已。在很多地方,我们做规划环评,对于他们来说只是一本书,他们根本没有执行环评的建议,做下一步的工作指导。要解决这一问题,既需要行业的监督和指导,也需要法律工作者的参与,以促进环境影响评价法的作用。

二,项目环评审批,还有很多薄弱环节,环评审批仍是盲点。有些项目不主动办理相关环评手续或手续不齐全,不规范;没有项目污染防治措施的一部分。 2008年,罗源湾的福建德盛镍废水污染,主要是不规范的环评工作引起的。收敛的环评审批手续,设定时间限制是不合理的企业带来的不便审批手续。